Счетная палата РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) проверила расходование экономных средств, выделенных в 2018 году на ликвидацию мусорного полигона «Игумново», свалки промышленных отходов «Темная дыра» и шламонакопителя «Белоснежное море». Выводы аудиторов оказались нежданными. Стоимость материалов и оборудования завышены, разработка ликвидирования отходов не попросту не эффективна, но, может быть, экологически небезопасна. А то, ради чего же на все три объекта был избран единый подрядчик, никто даже не планировал созодать. Отчет о проверке размещен на веб-сайте Счетной палаты Рф.
Перевоплощение Дзержинска в зону экологического бедствия началось в 30-е годы прошедшего века, когда город стал центром хим индустрии СССР (Союз Советских Социалистических Республик, также Советский Союз — государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год на территории Европы и Азии). На заводах выпускали отравляющие и взрывчатые вещества, ракетное горючее, тетраэтилсвинец и поливинилхлорид. В стремлении «догнать и перегнать Америку» о экологии никто не хлопотал, и оборонные фабрики сбрасывали отходы куда придется.
В карстовой воронке глубиной около 20 метров, куда сливал свои отходы завод «Оргстекло», по оценкам профессионалов, находится приблизительно 70 тыщ тонн химикатов. Она получила заглавие «Темная дыра» и вошла в Книжку рекордов Гиннесса как самый грязный водоем планетки.
Шламонакопитель щелочных отходов «Белоснежное море» был построен заводом «Капролактам» в 1973 году. На его площади в 55 га хранится, по различным оценкам, от 2 до 7 миллионов тонн отходов.
Полигон «Игумново» площадью 111,5 га, который начал работать в 1983 году, тоже стал «достопримечательностью» Нижегородской области — это наикрупнейшая в Европе свалка жестких бытовых отходов.
Все три свалки остаются небезопасными для окружающих
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
Эти три самых запятанных места в регионе ожидают ликвидации с 2011 года, когда президент Рф Дмитрий Медведев распорядился приготовить программку рекультивации объектов скопленного экологического вреда. В 2012–2015 годах на эти цели выделили из федерального бюджета 2 млрд рублей. Администрация городка заключила договор с саратовской компанией «Экорос», которая смогла освоить меньше 4% средств. Огромные свалки остались фактически нетронутыми. Было заведено несколько уголовных дел, бюрократ администрации и управляющий компанией были осуждены за хищения. А сам договор в 2015 году Арбитражный трибунал Нижегородской области признал недействительным.
Опосля вереницы судебных разбирательств и смены подрядчиков губернатор Валерий Шанцев обратился к федеральному Правительству с просьбой назначить единственным поставщиком услуг по всем трем свалкам компанию «ГазЭнергоСтрой — Экологические Технологии» (заходит в группу компаний «ГазЭнергоСтрой». — ). Типо это дозволит без доп вложений соединить все объекты общей инфраструктурой водоотведения и чистки сточных вод. Губернатору пошли навстречу, и в 2016 году распоряжением правительства единый подрядчик был назначен. Заказчиком работ выступило региональное госучреждение «Экология региона».
Компания обещала применить неповторимые технологии и именовала сроки, когда сотрет эти черные пятна с карты Нижегородской области. По договору «Белоснежное море» должны были устранить к августу 2018 года, «Игумново» — к февралю 2019 года, «Черную дыру» — к апрелю 2020 года. Рекультивацию оценили уже в 4,1 млрд рублей.
В итоге доп соглашениями сумма договора была увеличена практически в два раза — до 7,1 млрд рублей, а сроки окончания работ по двум объектам перенесены на 14 и 20 месяцев — все на апрель сегодняшнего года. Сейчас и ликвидация «Темной дыры» отодвигается больше чем на год: там вдруг нашли 5,5 тыщи куб. м пастообразных отходов — на 57% больше от начального размера.
— Предпосылкой роста сроков проведения работ на объекте «Темная дыра», по данным подрядчика, стал ряд беспристрастных событий, а конкретно конфигурации физико-химических параметров отходов, выявившихся в процессе проведения работ, также доп объемы отходов, — поведали в региональном Министерстве экологии.
Но аудиторы Счетной палаты пришли к выводу, что заказчик во время заключения договора просто не обладал достоверной информацией о цены и сроках выполнения работ. Не считая того, выяснилось, что единой системы отведения и чистки сточных вод не существует даже в проекте.
«Белоснежное море» равномерно зарастает травкой
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
Аудитор Данил Шилков считает завышенной стоимость применяемых материалов. А именно, подрядчик применил мембрану по стоимости 811,19 рубля. Иной поставщик — компания «Техполимер» — дает то же самое за 300 рублей. Разница в ценах составляет 511 рублей за кв. м, а за биоматы — 138,85 рубля за кв. м. Используя наиболее дешевенькие материалы, можно было бы сберечь 746,2 миллиона рублей.
Президент ГК «ГазЭнергоСтрой» Сергей Чернин утверждает, что конкурирующая компания изменила стоимость задним числом.
— В декабре 2018 года тот же производитель нам предлагал реализовать тот же материал по стоимости 684 рубля за 1 кв. м, — заявил Чернин. — При всем этом примененные нами собственные технические решения в комплексе на объектах «Игумново» и «Белоснежное море», даже с учетом размеров и специфичности размещенных на этих объектах отходов, дозволили понизить среднюю стоимость проведенных мероприятий до 36 миллионов рублей за 1 га рекультивируемого объекта, что существенно ниже средних по стране характеристик.
История ликвидации «Темной дыры» далека до окончания
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
Но основной недостаток, по воззрению Шилкова, — недостающий размер проведенных работ. Так, на «Темной дыре» подрядчик устранил лишь две из 3-х фракций отходов. При этом они составляют 20% всего размера. Твердые отходы, на которые приходятся другие 80%, остались неизолированными в земле.
— Жесткая фракция отходов не имеет защитных горизонтальных и нижнего экранов, что не дозволяет в том числе исключить загрязнение подземных вод, — объяснил Шилков.
Другими словами ликвидируется лишь часть свалки, при этом способом, который может нанести суровый вред окружающей среде. А ведь конкретно таковая ситуация стала одной из обстоятельств, по которой предшествующий договор был расторгнут.
Заслуженный эколог Рф Клара Романова убеждает, что еще в 2012 году все соображали, что речь может идти не о ликвидации, а о консервации 2-ух объектов:
— Что касается «Темной дыры». Твердые отходы просто недозволено изымать, по другому карстовая воронка поведет себя непонятно как, и мы можем получить экологическую катастрофу, — объяснила она NN.RU. — Карст — это подвижная форма. Эти 80% жестких отходов на данный момент в принципе сделали новейшую базу для того, чтоб карстовая воронка не увеличивалась. Мы можем привести к тому, что она разверзнется, и всё это полетит в Оку.
Так откачивают водянистые и пастообразные фракции
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
У проверяющих из СП есть претензии и к установке теплового обезвреживания. Апробация технологии типо проходила на другом оборудовании, которое не является аналогом того, что используют на «Темной дыре». Эффективность установки, по их воззрению, непонятна, а стоимость очень высока.
— Стоимость данного оборудования составила 1,65 млрд рублей, — отметил Данил Шилков. — Результаты мониторинга цен ведущих российских производителей оборудования для теплового обезвреживания отходов свалки с подобными или усовершенствованными чертами проявили, что стоимость используемой установки завышена.
Не считая того, считают специалисты, это оборудование не подступает для переработки отходов с содержанием ртути и галогенорганических веществ наиболее 1%, как в «Темной дыре». Их тепловое обеззараживание может привести к образованию ядовитых веществ. По воззрению доцента государственного исследовательского «Столичного энергетического института», кандидата технических наук Игоря Бернадинера, избранная разработка не может считаться неповторимой и не обеспечивает экологической сохранности.
Оборудование стоимостью 1,6 млрд рублей
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
Полигон «Игумново», по воззрению профессионалов, также еще длительное время будет отравлять окружающую среду. В свалочном теле полигона будет собираться фильтрат — жидкость, содержащая свинец, кадмий, фенолы, аммиак и остальные вредные вещества. Система трубопроводов для отвода фильтрата на очистные сооружения не обеспечит его сбор стопроцентно, а означает, он постоянно попадет в почву, отметил член Высшего экологического совета Госдумы Валерий Петросян. По проектной документации, этот процесс будет продолжаться наиболее 11 лет. А выделение биогаза, который появляется в итоге органических составляющих отходов и содержит оксид и диоксид азота, диоксид серы, формальдегид, аммиак, сероводород и остальные вещества, закончится лишь к 2035 году.
— На мой взор, люди просто не знают технологии, — возражает Клара Романова. — Метановая фаза для хоть какого полигона составляет от 7 до 15 лет. Если полигон начал работать в 1983 году, то она уже издавна завершилась. Мы были на полигоне, совали нос в отводящие трубы. Ну, есть маленькой запах, но он как фон. Что касается фильтрата, то перехватывающие трубы с колодцами установлены там, где он выходит из тела полигона под естественным уклоном. Ставить их по периметру всего полигона — это закапывание средств, на мой взор.
Самый неутешительный вывод проверки Счетной палаты: ликвидация 3-х раздельно взятых объектов экологического вреда не приведет к существенному улучшению экологической обстановки в Дзержинске.
— При всем этом объекты скопленного экологического вреда опосля окончания работ продолжат оказывать негативное действие на окружающую среду, что в том числе подтверждается заключениями завлеченных профессионалов (экспертные заключения Валерия Петросяна и Игоря Бернадинера. — ), — заключил Данил Шилков. — По нашему воззрению, лишь полный подход с детализированным исследованием объектов работающего и скопленного вреда окружающей среде, составлением дорожной карты, применяемых конкурентных процедур может в корне поменять экологическую ситуацию в регионе.
Результаты проверки ориентированы президенту и председателю Правительства РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина), в федеральное и региональное Минэкологии, в Совет Федерации и Муниципальную думу, также в Генеральную прокуратуру.
Трубы для отвода биогазов, по воззрению аудиторов, будут работать до 2035 года
Фото: Наталья Бурухина
Поделиться
Члены Контрольно-счетной палаты региона и иной знатный аудитор Миша Мень не согласились с выводами комиссии и определили собственное мировоззрение. Крайний направил свои возражения председателю Счетной палаты РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина) Алексею Кудрину. Также к нему обратился и гендиректор группы компаний «ГазЭнергоСтрой» Сергей Чернин с просьбой снова изучить результаты проверки и пересмотреть выводы комиссии. Он заявил, что все работы проводятся в границах цены договора и строго по утвержденной смете.
— По результатам веерной рассылки данного отчета Счетной палатой в отношении нашей организации ООО «ГазЭнергоСтрой — Экологические технологии», являющейся подрядчиком, и заказчика в лице экономного учреждения «Экология региона» проводится с августа 2020 года целый ряд проверок правоохранительными органами, до реального момента никаких претензий со стороны правоохранительных органов к нам не поступало, — пишет гендиректор «ГазЭнергоСтроя».
В отчете отмечается, что с выводами о свойствах теплового обезвреживания и его цены не согласен и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
— Необходимо отметить, что проводимые в регионе мероприятия по ликвидации объектов скопленного экологического вреда не имеют аналогов по масштабу и трудности в новой истории Рф. При подготовке и реализации проектов потребовалось прохождение многостадийных экспертиз и согласований. Это отразилось на сроках реализации. На основании данного опыта были изготовлены надлежащие выводы, — поведали NN.RU в региональном правительстве. — Для того, чтоб избежать этого в предстоящем, от имени губернатора Нижегородской области в адресок президента Рф Владимира Путина 2 сентября 2020 года было ориентировано письмо с просьбой провести совещание по вопросцу выработки устройств увеличения эффективности мероприятий по ликвидации объектов скопленного экологического вреда под управлением заместителя председателя Совета сохранности Дмитрия Медведева. Такое совещание было проведено 6 октября 2020 года.
О результатах совещания не сообщается.
На месте полигона «Игумново» вырос зеленоватый бугор
Фото: Наталья бурухина
Поделиться
Меж тем в конце сентября Росприроднадзор начал проверки на всех 3-х дзержинских объектах. Указание было получено от заместителя председателя федерального Правительства Виктории Абрамченко. По результатам предшествующей, летней, проверки на «Темной дыре», которая показала превышение нормы выбросов по диоксиду серы, природоохранный прокурор подал иск в трибунал. На подрядчика наложили штраф и обязали в течение 3-х месяцев довести выбросы загрязняющих веществ в атмосферу до нормы.
— Я не согласна и с выводами Росприроднадзора. В промзоне Дзержинска отчленить выбросы 1-го компании от другого нереально. Тем наиболее рядом находится предприятие, которое спаливает промышленные отходы, — заявила Клара Романова. — Я не один раз нашим бюрократам гласила и на любом уровне повторю: работы выполнены отменно и с очень вероятной минимизацией последствий 3-х объектов для Нижегородской области. Мое глубочайшее убеждение, что эта война была спровоцирована теми интересантами, которые пришли на Байкальский ЦБК.
В марте этого года компания «ГазЭнергоСтрой — Экологические Технологии» была выбрана исполнителем работ по рекультивации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Но вчера председатель Правительства Миша Мишустин подписал распоряжение, которым попорядку на ликвидацию отходов Байкальского ЦБК передан «Федеральному экологическому оператору» (заходит в состав госкорпорации «Росатом». — ).
Источник: