Обезопасить себя, жилье и места общего использования при помощи видеонаблюдения кажется полностью здоровым желанием. Камера во дворе, подъезде либо на лестничной площадке может предупредить либо зафиксировать нарушения. Но русские законодатели и суды глядят на это не настолько совершенно точно. Специалисты «Метриум» говорят, как оснастить многоквартирный дом камерами и на какие подводные камешки могут при всем этом наткнуться бдительные обитатели.
Препядствия Людвига Аристарховича, питерского консьержа из пользующегося популярностью в 2000-е гг. скетчкома, который повсевременно сетовал на «топчущих в парадной», сейчас решаются на техническом уровне просто – установкой камер видеонаблюдения. Они могут зафиксировать всё. Соседи оставили строительный мусор на лестничной площадке? Кто-то шумит ночами? Посторонние возникают в отсутствие жильцов и для чего-то внимательно изучают замки? Все эти эпизоды можно записать на камеру.
Но всё не так просто: оснащение системами видеонаблюдения домов регулируется законами, а для установки камер требуется консенсус посреди обитателей. И даже опосля этого не факт, что власти не принудят скрутить «всевидящие глаза».
Можно ли совершенно ставить камеры в многоквартирном доме?
Да. Федеральное законодательство и региональные нормативно-правовые акты, во всяком случае в Москве и Столичной области, прямо не воспрещают установку камер в многоквартирных жилых домах. Наиболее того, нет никаких требований согласовывать с муниципальными либо государственными властями такую инициативу. Так как межквартирные лестничные площадки, лифты, коридоры, подъезды, зоны ресепшн – это общая долевая собственность жильцов, правительство никак не может ограничивать право ей воспользоваться и распоряжаться. Говоря проще, ставить либо не ставить камеры – дело жильцов.
Как условиться о установке видеонаблюдения с соседями?
Вопросец о оснащении мест общего использования камерами должен решаться на общем собрании собственников (ОСС) жилища согласно ч. 2 ст. 36 и ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина). Для этого необходимо создать два шага.
N.B. Если обитатель не собирается организовывать систему видеонаблюдения, а желает ограничиться установкой лишь одной камеры над дверью собственной квартиры, то для этого созывать ОСС не надо. Есть решения судов, которые признают такую камеру сообразной, например, видеодомофону либо дверному глазку, и соответственно деяния собственника квартиры не рассматриваются как попытка самовольного распоряжения общедомовым имуществом.
Созываем общее собрание собственников
Зачинателем собрания быть может хоть какой из собственников помещений – никакой деятельной группы не надо. В собрании должны участвовать обладатели квартир либо их представители, в сумме владеющие 2/3 от общего числа голосов (67%). Лишь в этом случае решение собрания будет правомочным.
N.B. В ОСС новостройки, которую ввели в эксплуатацию наименее года вспять, участвовать могут и те, кто лишь принял от застройщика квартиру по передаточному акту либо иному документу. Это полезно знать зачинателям собрания, если они ощущают, что посреди заселившихся соседей приверженцев видеонаблюдения мало, но они могут быть посреди тех, кто еще не оформил право принадлежности и (либо) ещё не живёт в квартире.
В повестке собрания собственников необходимо обсудить последующие вопросцы:
– комплектация оборудования, другими словами число камер, их положение, тип кабеля;
– размещение монитора наблюдения и накопителя инфы (пульт охраны ЧОП, в закрытом нежилом помещении и т.п);
– срок хранения видео;
– стоимость оборудования, установки и эксплуатации;
– кто станет ответственным лицом, который реализует решение ОСС и будет иметь и предоставлять доступ к записям.
Решение принимается большинством голосов от общего числа собственников, принимающих роль в собрании. Это означает, что если, условно говоря, 40% обитателей против установки, но на ОСС явятся не все из их, а лишь 10%, даже половины голосов их оппонентов (33% +1 глас от общего числа обитателей) будет довольно, чтоб принять решение в свою пользу. Другими словами, даже оставаясь в относительном меньшинстве, сторонники инициативы могут одолеть, если дружно придут голосовать, а превосходящие их по численности противники проигнорируют собрание. Решение ОСС будет неотклонимым для всех собственников.
Потом оформляется письменный протокол. При этом создать это можно не сходу опосля собрания, но не позже спустя 10 дней.
N.B. На практике ОСС созываются для установки камер далековато не постоянно. Если соседи по лестничной площадке единодушны в необходимости снабдить видеонаблюдением их межквартирный холл, то о установке камер обитатели остальных этажей могут и не выяснить. Управляющая компания также время от времени закрывает глаза на самовольную акцию отдельных жильцов. Но если найдется хотя бы один собственник, который решит через трибунал устранить камеры, то их придется убрать. К тому же и дела меж соседями по лестничной площадке могут разладиться, тогда и зачинатель установки может получить иск о вмешательстве в личную жизнь, влекущий уголовщину и компенсацию морального вреда.
Устанавливаем камеры
Не наименее непростая задачка, чем достижение консенсуса по видеонаблюдению, – установка камер. Тут основная неувязка кроется в неприкосновенности личной жизни, которая обещана Конституцией. А прикоснуться к личной жизни соседей в достаточно тесноватых русских многоквартирных домах весьма просто. Чтоб этого не случилось, камеры и их установка должны отвечать ряду требований.
Во-1-х, видеосъемка не обязана быть сфокусирована на чьей-то определенной квартире (входе в неё), на балконе либо окне. В этом случае камера следит уже не за общим местом, а за чьей-то личной жизнью. Потому при установке лучше направлять камеру на нейтральные местности.
N.B. Сейчас на рынке систем видеонаблюдения есть камеры с широкоугольным обзором. Такое устройство быть может ориентировано на середину лестничной площадки, но в его объектив практически попадает всё место, включая двери соседей, окна их квартир и т.п. Соответственно, при появлении спора трибунал может вынудить демонтировать широкоугольную камеру.
Во-2-х, камера не обязана снимать внутреннее место квартиры собственника при открытой двери. Это требование разумно вытекает из предшествующего – созидать квартиру соседа через открытую дверь, окно либо балкон – это уже значит вмешательство в его личную жизнь, грозящее штрафом до 200 тыс. рублей и даже тюремным сроком до 2 лет.
N.B. С самим понятием личной жизни у инициаторов установки камеры также могут появиться трудности. В 2005 году Конституционный трибунал признал, что к личной жизни человека относится самая различная деятельность, в том числе и его передвижения, занятия и знакомства. Разумеется, что передвижения соседей либо их гостей с высочайшей вероятностью попадают в объектив камеры. Потому даже если устройство не обращено к дверям либо окнам, но фиксирует как кто-то приходит и уходит – это уже основание для жалобы со стороны наблюдаемого. Уладить спор можно лишь подписанием соглашения на обработку и хранение индивидуальных данных. Достигнуть такового соглашения с соседями по лестничной площадке относительно нетрудно. Но поставить камеру в лифт, которым пользуется весь дом, проблематично. Есть шанс, что даже один собственник через трибунал может демонтировать такое устройство, если его согласие не получено, хотя 99% собственников приняли решение о установке камеры в лифте.
В-3-х, устанавливаемые камеры не должны быть сокрытыми. Вести скрытое видеонаблюдение могут лишь «компетентные органы», а обыденных людей за это могут наказать, при этом по уголовной статье. Наиболее того, чтоб в случае появления спора трибунал не признал установщиков камер «шпионами», в зонах видеонаблюдения лучше повесить таблички о том, что оно там ведётся. В любом случае, если в один прекрасный момент камеры видеонаблюдения были демонтированы, это не означает, что их недозволено установить поновой. Но уже верно.
«Правовая база и судебная практика в вопросце видеонаблюдения в многоквартирном доме построены так, что в итоге решить его можно лишь «дипломатично», – резюмирует Надежда Коркка, управляющий директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). – Основное – условиться с соседями, переубедить скептиков, заручиться поддержкой приверженцев инициативы, мобилизовать их для голосования на общем собрании собственников. При всем этом необходимо быть готовым к подписанию соглашений о обработке индивидуальных данных, по другому даже разрешенное, но правильное видеонаблюдение будет малоэффективным».
Источник: