Голосование за или против новых поправок в Конституцию уже очень близко: оно состоится по всей России в начале следующего месяца. Но, как и полагается, в России ничего не бывает просто, а потому решать будущее страны её жителям придётся в разгар пандемии. Но тут у нижегородцев есть весомое преимущество, ведь выразить свою позицию они смогут даже не приходя на избирательный участок — нам можно голосовать и онлайн. Разбираемся, зачем это нужно и как это работает.
Напомним о том, что ЦИК разрешила проведение дистанционного голосования в Нижегородской области, об этом на прошлой неделе заявил губернатор Глеб Никитин. Кроме нашего региона такая возможность есть ещё только у жителей Москвы. Ранее мы уже писали об открытии регистрации на электронное голосование, однако тут есть свои тонкости, о которых мы расскажем в 7 понятных карточках.
1
Что это за голосование, когда оно будет и зачем оно нужно?
Конституция Российской Федерации не очень сильно изменилась с 1993 года, когда была принята. С тех пор в неё всё же были внесены несколько изменений, но наиболее крупные и значимые из них относятся к 2008 году, когда в документе появились новые пункты, позволяющие президенту занимать свою должность не 4, а 6 лет.
Однако нынешние обновления ещё более масштабные: теперь они затрагивают не только вопросы президентских сроков (а пункт об их «обнулении» там тоже есть), но и вопросы семьи, международных судов, образования, медицины и социальных гарантий. В связи с размахом событий даже собрали специальную рабочую группу людей, которые подготовили текст проекта — среди них есть даже наш с вами земляк, писатель, и вообще весьма одиозная личность Захар Прилепин.
Состоится оно 1 июля 2020 года и будет длиться в течение 6 дней. При этом первый день голосования официально объявлен выходным для всей страны.
Чтобы иметь представление о том, что изменится в стране в том случае, если поправки примут, лучше всего ознакомиться с текстом проекта. Однако мы перечислим ряд наиболее острых для многих людей пунктов, которые до сих пор вызывают немало споров, в следующем разделе статьи.
2
«Популярные» поправки
Среди предлагаемых поправок в Конституцию есть немало действительно полезных, с важностью которых согласно множество как рядовых россиян, так и экспертов в различных отраслях. Перечисляем поправки, которые пользуются наибольшей популярностью.
Дети как приоритет государства (ст. 671 ч. 4)
В поправках в Конституцию присутствует пункт о воспитании детей. Так, государство берёт на себя ответственность за создание условий для интеллектуального, нравственного и физического развития подрастающего поколения, а также за воспитание сирот. Текст поправки гласит:
«Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
Запрет на иностранное гражданство, вид на жительство и наличие зарубежных счетов для президента, председателя правительства, министров и глав федеральных органов, губернаторов, сенаторов, депутатов и судей (статьи 77, 78, 81, 95, 97, 103, 110, 119, 129).
Должностные лица страны нередко попадали в скандальные ситуации, связанные с наличием у них гражданства других стран, а также счетов за рубежом. По новым правилам, всё это им иметь будет нельзя, в том числе и президенту РФ.
Фиксация МРОТ не ниже прожиточного минимума (ст. 75 ч. 5)
На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда в том или ином регионе страны действительно может отличаться от размера прожиточного минимума, причём нередко — в меньшую сторону. Новая поправка должна исправить это положение вещей и поставить минимальную планку для зарплат. К счастью, нижегородцев это сейчас непосредственно не касается.
В нашем регионе МРОТ равен 12 тыс. 130 руб., в то время, как прожиточный минимум для трудоспособного населения равен 10 тыс. 803 руб., для пенсионеров — 8 тыс. 311 руб., а для детей — 10 тыс. 283 руб.
Обязательная индексация пенсий, пособий и обязательное социальное страхование (ст. 75 ч. 6, 7)
Координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.
Стандарты здравоохранения (ст. 71 п. «е» и ст. 72 ч. 1 п. «ж»)
В Конституции появляются пункты об установлении единых правовых основ для системы здравоохранения, кроме того, государство берёт на себя координацию вопросов оказания медицинской помощи. В теории, это должно привести к появлению чётких федеральных стандартов для каждого населённого пункта страны, которые будут соблюдаться при поддержке органов власти.
3
«Спорные» поправки
Но наряду с теми поправками, с которыми согласно абсолютное большинство россиян вне зависимости от своей политической позиции, есть и те, которые вызывают огромное количество споров.
У ещё ряда пунктов нового проекта находятся как ярые противники, так и не менее верные сторонники. Если вы ничего не знаете об этих «яблоках раздора», то мы вкратце расскажем, что беспокоит россиян больше всего в новой редакции Конституции. Как относиться к этим пунктам — решайте сами.
В конституции появляется Бог (ст. 67 ч. 2)
Дословно текст поправки звучит так: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство».
Данный пункт показался многим очень странным, особенно на фоне того, что выше него находятся поправки, утверждающие, что Российская Федерация — прямой правопреемник СССР. О значении этой поправки многие спорят до сих пор, потому что не известно, зачем нужен данный пункт без наличия в стране государственной религии и как при этом повлияет данный пункт на дальнейшую правовую практику.
Тем не менее, понятие веры в Бога фигурирует в конституциях многих стран мира, в том числе США, что говорит о том, что это уместно в структуре светского государства.
В Конституции появляются «мама» и «папа» (ст. 72 ч. 1 п.«ж»1)
В главном документе страны закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины. Это предотвращает возможность появления в будущем в стране такого явления, как однополые браки, а также препятствует, к примеру, усыновлению детей нетрадиционными парами. Нужно отметить, что данная поправка весьма популярна у многих консервативных россиян, однако у неё нашлось и немало противников — это как представители ЛГБТ-сообщества, так и либеральная общественность.
Немало споров вызвало и то, что данный пункт власти используют в качестве чуть ли не самого основного при агитации населения голосовать за подготовленные поправки. На эту тему даже был снят видеоролик, который позже заблокировал YouTube.
Видео: РИА ФАН
В Конституции появятся «внутренние угрозы», и с ними будут бороться (ст. 83 п. «ж»)
В частности, если примут соответствующие поправки, то появится понятие «внешних и внутренних угроз», с которыми обязан бороться Совет безопасности РФ, поддерживая «гражданский мир и согласие в стране».
И если внешние угрозы — вопрос международной политики и рядового россиянина касается, слава богу, не сильно, то по поводу понятия «внутренних угроз» многие переживают, так как оно может быть применено очень широко. Например, при самом худшем сценарии в качестве внутренней угрозы государству может быть воспринят безобидный митинг или даже пост в социальной сети. Но, разумеется, будем надеяться, что до этого не дойдёт.
Российские суды станут главнее международных (ст. 79, ст. 125 ч. 51п. «б»)
В случае принятия поправок Конституционный суд РФ будет решать, какие постановления международных судов исполнять, а какие — нет. И если это может быть полезно с точки зрения международных интересов государства, то многие крайне сильно беспокоятся за то, что суды начнут отклонять требования Европейского суда по правам человека, куда нередко обращаются, к примеру, люди, пострадавшие от действий неблагонадёжных сотрудников правоохранительных органов.
Для примера вспомним недавний случай, который произошёл в 2009 году с нижегородской пенсионеркой, которой удалось лишь спустя десять лет отсудить через ЕСПЧ 5 тысяч евро за незаконное задержание полицейскими на митинге. Или дело Александра Дмитриева, который решил через ЕСПЧ оспорить размер компенсации за сломанный позвоночник в отделе полиции. Напомним, российский суд постановил выплатить ему за полученную травму только 70 тысяч рублей, а в случае принятия поправок это решение оспорить будет почти невозможно.
Обнуление президентских сроков («поправка Терешковой») (ст. 81 ч. 31)
Этот вопрос остаётся наиболее острым среди всех прочих, и именно против него выступает большая часть тех, кто твёрдо намерен голосовать против поправок в Конституцию.
«Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учёта числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение», — гласит поправка, инициатором которой стала депутат Госдумы Валентина Терешкова.
Если говорить простым языком, то в Конституцию вносится особое условие, которое «обнуляет» все сроки, которые уже занимал президент до внесения этой поправки, и получается, что этот пункт применим только к правлению Владимира Путина. Если поправка будет принята, то он сможет участвовать на законных основаниях в выборах 2024 года и 2030 года. Фактически это может продлить его пребывание на посту президента до 2036 года. Стоит отметить, что Конституционный суд РФ уже признал законность предлагаемой поправки.
Президент станет пожизненно неприкосновенным (ст. 921 ч. 1)
Ещё одна поправка гарантирует президенту полную неприкосновенность даже после окончания сроков. Согласно её тексту, он может быть лишён её только решением Совета Федерации и только после обвинения в госизмене или ином тяжком преступлении, которое подтверждается заключением Верховного суда.
Однако при этом, согласно ст. 95 ч. 2 п.«б», после окончания своих полномочий бывший президент пожизненно сам же остаётся членом Совета Федерации — то есть органа, который должен его же этой неприкосновенности лишать. Кроме того, члены Совета Федерации также являются неприкосновенными, а поэтому лишать её придётся бывшего главу государства дважды.
4
Я смогу проголосовать за одни поправки и не голосовать за другие?
Нет. Это, можно так сказать, «пакетное предложение».
При голосовании у вас будет всего два варианта ответа на вопрос «Вы одобряете изменения в Конституцию РФ?» — ответ «да» и ответ «нет». А потому, если вы соглашаетесь с одними поправками, то вы автоматически соглашаетесь и с другими.
Кстати, то, как будет выглядеть образец, московские журналисты уже слили в Сеть. Как утверждают в ЦИК, менять образец они не будут, поэтому, если вы придёте голосовать очно, то как раз увидите эту бумагу.
Так будет выглядеть бюллетень для голосования по конституции. Либо «да», либо «нет». pic.twitter.com/11IXQiIYgB
— Кремлевский пул РИА (@Kremlinpool_RIA) June 2, 2020
5
Как мне проголосовать электронно?
Это делается просто, если у вас есть регистрация на портале «Госуслуги».
Отметим, что сейчас такая возможность есть только в Москве и Нижнем Новгороде, во всех других регионах данной функции на данный момент нет.
Если вы не зарегистрированы на портале, то это будет необходимо сделать. Если же вы уже пользуетесь этой системой, то достаточно просто зайти в приложение или ПК-версию сервиса, и вы увидите следующее сообщение:
Фото: скриншот портала gosuslugi.ru
Если вы собрались участвовать в дистанционном голосовании, то вас интересует второй пункт. Когда вы нажмёте на него, вы окажетесь на странице с инструкцией о предстоящем голосовании. Там отдельно указывается, что участие в электронном голосовании доступно лишь тем гражданам, у которых есть постоянная прописка в Москве или Нижегородской области.
Фото: скриншот портала gosuslugi.ru
Нужно особо отметить, что заявление об участии в дистанционном голосовании через портал «Госуслуги» необходимо подать до 14:00 21 июня, иначе до участия вас не допустят.
После того, как вы нажмёте «Перейти к заявлению», вам покажут форму, которую нужно будет заполнить. Осталось только отправить заявление, указав свои данные, и дождаться ответа в личном кабинете. Посмотреть пришедшее вам сообщение с подтверждением можно в разделе «Уведомления». Отметим, что работает это по принципу открепления от избирательного участка, то есть гражданин, подавший заявку, будет удален из списка по месту жительства и внесен в отдельный список. Это исключает возможность проголосовать повторно.
Далее, 1 июля вам нужно зайти на сайт 2020og.ru, где вы введёте полученные уникальные логин и пароль. Далее вы можете приступить непосредственно к голосованию.
6
А можно мне не связываться со всей этой электроникой и проголосовать по старинке?
Да, разумеется. Наряду с дистанционным голосованием в Нижнем Новгороде оно проходит и по классической очной форме.
Проголосовать за или против новых поправок в Конституцию РФ вы можете на своём избирательном участке по месту регистрации (если вы не знаете, где он, то лучше узнать заранее) или на любом другом удобном участке или в ближайшем МФЦ, написав перед этим соответствующее открепительное заявление. Отметим, что в этом случае нужно подавать заявление на участие в голосовании заранее:
- в многофункциональный центр — приём заявлений с 5 по 21 июня 2020 года;в территориальную избирательную комиссию — с 5 по 21 июня 2020 года;в участковую избирательную комиссию — приём заявлений с 16 по 21 июня 2020 года.
Для подачи заявления необходим паспорт гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта — временное удостоверение личности).
Фото: скриншот портала gosuslugi.ru
Контактные данные избирательных комиссий и участков для голосования можно узнать в Личном кабинете, с помощью сервиса «Найди свой избирательный участок» или обратившись в Информационно-справочный центр ЦИК России по бесплатному номеру 8–800–200–00–20.
Учтите, что в связи с бушующей пандемией коронавируса на избирательных участках и в МФЦ будут действовать особые правила, причём как для участников голосования, так и для наблюдателей и членов избирательной комиссии.
7
Что будет, если я не приму участие в голосовании?
Ничего, за исключением, конечно, того, что историческое решение о будущем страны будет принято без вашего участие, и своё мнение по этому поводу вы не выразите официально. Участие в голосовании за или против новых поправок — совершенно добровольная инициатива гражданина. Более того, нововведения будут приняты (или нет), даже если в голосовании будет участвовать совсем маленький процент жителей РФ.
Важно понимать, что всё происходящее — не референдум, а потому результат голосования будет принят даже в том случае, если явка по стране составит менее 50%.
Новые поправки в Конституцию Российской Федерации будут приняты в том случае, если «за» проголосуют более 50% участников всероссийского голосования
Источник: